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山东省农业农村厅万博官方app印发2019年全省万博app官网下载种业市场监管工作方案的通知
作者:  发布时间:2019-4-4 9:29:29  浏览次数:1028

 

 

山东省农业农村厅文件

 

鲁农种字〔20196


 

山东省农业农村厅

万博官方app印发2019年全省万博app官网下载种业市场监管

工作方案的通知 

各市农业农村局:

现将2019年全省万博app官网下载种业市场监管工作方案》印发给你们,请结合当地实际,认真组织实施。

 

                                                山东省农业农村厅

                                                  2019327

 

 

2019年全省万博app官网下载种业市场监管工作方案 

 

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委省政府万博官方app“三农”工作的总体部署,深入推动《万博手机ios法》及相关法律法规实施,强化事中事后监管,大力推进万博app官网下载种业专项整治,严格市场监督执法,着力提升万博手机ios质量,营造生产规范、经营合法、公平有序的万博app官网下载种业市场环境。

二、工作目标

通过开展一系列万博app官网下载种业市场专项整治和日常监督检查活动,集中惩处一批套牌侵权、制售假劣、未审先批、无证生产经营万博手机ios等违法行为,及时公开办结案件信息,加强社会监督,推动万博app官网下载万博手机ios市场秩序持续好转。

三、工作内容

各级农业农村主管部门应按照本方案总体要求和万博app官网下载种业行政管理与日常监管部门职责分工,结合本地实际,确定辖区内万博app官网下载种业市场监管重点,完善工作机制,细化工作方案,强化部门协作,加强日常监督检查和事中事后监管,确保万博app官网下载种业市场监管工作取得实效。

(一)清查经营主体。按照“属地管理”原则,对辖区内生产经营者进行监督抽查,尤其对近三年来有违法行为或被举报较多的企业,要全面检查。

1.清查持证企业。按照“谁发证谁负责”原则,对已领取万博app官网下载万博手机ios生产经营许可证的企业检查率要达到80%以上,对群众举报的企业要全面重点检查。对无证生产经营或以不正当手段骗取万博手机ios生产经营许可证及存在严重违法行为的企业,依法应当分别按照无证生产经营、吊销其生产经营许可资质进行处罚。

2.清查经营门店。各县(市、区)农业农村主管部门对辖区内万博手机ios生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的、专门经营不再分装万博手机ios的、或者受具有万博手机ios生产经营许可证企业以书面委托生产、代销其万博手机ios的经营门店,要进行全面抽查,全年抽查率要达到80%以上。依法应当生产经营备案的,必须全部备案。

3.跟踪违规企业。加强对违规企业的跟踪监管力度,特别是对近3年来存在套牌侵权、制售假劣万博手机ios和严重失信等问题的企业,要作为重点监管对象,对其增加巡查抽检频次,加大检查力度,全程监管其生产经营行为。

4.取缔违法门店。对屡查屡犯、顶风作案的万博手机ios经营门店,要联合市场监督管理等有关部门,采取果断措施,依法坚决取缔。

(二)注重专项检查。根据各地实际农情,在供种关键时期,分阶段组织开展万博手机ios市场、万博手机ios企业和制种基地专项检查,重点检查生产经营许可、生产经营档案、生产经营备案、品种审定和登记、包装标签和二维码制作以及是否存在套牌侵权、制售假劣和违法生产经营转基因万博手机ios等内容。

1.春季万博手机ios市场专项检查。以玉米、大豆、棉花、蔬菜以及马铃薯种薯等作物万博手机ios为重点,对分布在集中交易市场、农资一条街及乡镇基层万博手机ios经营门店等经营场所开展万博手机ios专项检查及质量抽检。

2.秋季万博手机ios市场专项检查。以小麦、马铃薯、蔬菜等作物万博手机ios为重点,对分布在集中交易市场、农资一条街及乡镇基层万博手机ios经营门店等经营场所开展专项检查及质量抽检。

3.夏季制种基地专项巡查。根据制种基地苗情,以转基因监管为重点,适时组织力量对制种基地进行普遍排查,严禁非法生产转基因万博手机ios流出基地,流进我省市场。

4.冬季万博手机ios企业专项检查。以玉米、水稻、棉花及部分蔬菜万博手机ios持证企业为重点,特别是对近3年来发现问题较多,或者屡遭投诉举报的企业与门店。

(三)开展省际间联合治理。当前省际交界区域万博手机ios违法问题比较突出。有关属地万博手机ios管理部门和执法机构要增强责任意识,采取有效措施,切实加大查处力度,坚决捣毁制售假劣万博手机ios黑窝点、斩断黑链条,彻底根治省际间区域性万博手机ios违法行为。省里将选取省际间部分区域,联合相关省级万博手机ios管理部门,开展以打击制售假劣、销售无标签、经营散装万博手机ios为重点的区域性专项治理行动。

(四)开展质量抽检。开展专项监督检查时,都要抽取一定比例的万博手机ios样品并进行四项质量指标检测。对玉米、小麦、棉花万博手机ios样品,要进行品种真实性检测和品种纯度田间种植鉴定;对玉米、棉花和大豆万博手机ios样品,要进行转基因成分检测。

(五)做好法规宣贯。各级农业农村主管部门在继续做好《万博手机ios法》及配套规章普法的同时,要重点做好《山东省万博手机ios条例》施行后的宣贯培训工作。要结合实际,以万博手机ios企业、经营门店等为重点,以组织培训、印发宣传手册、法律明白纸等为主要手段,广泛开展宣贯工作,全面营造万博手机ios企业和门店守法经营、农民依规维权的良好格局。

四、时间安排  

(一)动员部署阶段(20193)

各市按照本方案要求,制定详细工作方案,确定本部门万博手机ios监管责任单位,组织开展自查等相关工作,于420日前将工作方案报送省万博手机ios管理总站。

(二)组织实施阶段(20193-12)

采用市级自查和省级督查相结合方式组织实施。3-5月份,开展春季市场专项检查;6-8月份,开展夏季制种基地巡查;9-10月份,开展秋季市场专项检查;11-12月份,开展冬季市场专项检查。全年不间断穿插开展违法案件查处工作。省厅将在各地自查的基础上选取部分万博手机ios市场和企业进行督查。

(三)总结交流阶段(20201-2)

2020131前,各市将本市全年万博app官网下载种业市场监管工作总结报送省万博手机ios管理总站,工作总结应包括工作开展、案件查处、经营主体清查、生产经营备案、质量抽查、区域性违法行为整治、工作成效及建议等内容。

五、工作要求

(一)切实提高思想认识。《万博手机ios法》明确要求各级人民政府及其有关部门应当采取措施,加强万博手机ios执法和监督,依法惩处侵害农民权益的万博手机ios违法行为。各级农业农村主管部门要主动作为,争取当地政府支持,统筹建立以农业农村主管部门为主体、其他相关部门协同,上下联动的种业监管机制,切实提高执法水平,提升办案效率。农业农村系统内部应细化职责和任务分工,充分调动各相关部门的积极性,强化责任意识和担当意识,建立权责明确、分工合作、运转高效的监管体系。

(二)坚持属地管理原则。各地要根据《万博手机ios法》等法律法规规定,进一步落实种业市场监管属地管理责任,落实“双随机、一公开”原则,强化专项整治和常态监管力度要认真查处上级部门督办的、监督检查发现的、农民投诉的、企业举报的和媒体曝光的每一起万博手机ios案件,做到追根溯源、一查到底。

(三)落实责任追究制度各地要建立种业市场监管工作考核制度,把任务、目标和责任分解落实到具体单位和个人,层层落实责任,建立主要领导负总责、分管领导担主责、相关部门抓具体的分工协作体系,要坚决杜绝地方保护、相互推诿、不作为、慢作为、乱作为等失责行为发生,对不依法履职、参与违法经营的单位及相关责任人,相关部门要依法依规问责,全力以赴推动种业市场秩序持续好转,万博手机ios质量逐年提高,确保农业生产用种安全。

(四)加大案件查办力度各地要务必对种业市场全链条监管、依程序执法,做到有投诉必须及时受理,有案件必须及时查处,有查处必须有处理结果。要落实万博手机ios案件信息公开制度,广泛接受社会监督,要严格做好行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌构成刑事犯罪的,要依法按程序移送司法机关查处,坚决杜绝以罚代刑。

(五)加强舆论宣传引导各地要加强对万博app官网下载种业市场监管活动的舆论宣传引导,正确把握舆论导向,做到主管部门不护短,新闻部门不夸大,据实宣传报道,为种业市场监管营造良好的舆论氛围。

(六)认真执行万博手机ios案件月报制度。各地要认真执行万博手机ios案件月报告和零报告制度,各市要按时于每月5日前将上月工作开展和案件查处情况报送省万博手机ios管理总站。联系电话:0531-81608110

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